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昨天，2023年职业联赛俱乐部负责人会议暨中超、中甲、中乙俱乐部负责人峰会在河北香河国家队基地召开，中国足协、中足联筹备组在会上通报了新赛季的一系列政策框架：2023赛季中超联赛计划于4月中旬开幕，中甲联赛计划于4月中下旬开幕，中乙联赛计划于4月中下旬至5月初揭幕。

新赛季国内联赛将全面回归主客场制，中超和中甲实行常规的主客场制，中乙实行分区主客场制。至于外界关心的联赛规模问题，中国足协也明确表示，不排除新赛季“缩编”的可能性。

参赛队数视准入情况而定

中超联赛成立于2004年，首个赛季仅有12队参加，为扩大联赛规模，前两个赛季暂停执行降级制度，2006年起实行“升二降二”，但受到俱乐部退出、解散或合并影响，连续三年实际上只实行了“升二降一”，直至2021年，中超都保持了16支球队的规模。2022年，中超扩军至18支球队。

但受到多方面因素影响，中超联赛存在的一系列问题近两年逐渐浮现出来，其中比较突出的是多支球队遇到经济问题，存在严重的欠薪情况。为此，中国足协也给予了一定的宽松政策。2022赛季，足协颁布了分三次清理昔日欠薪的原则，但同时也表示，这属于特殊时期特殊处理，肯定不可能一直延续下去，新赛季将严格落实准入政策。

在这种情况下，新赛季足球职业联赛，特别是中超联赛是否还能保持18支球队的规模就打上了问号。目前，广州城足球俱乐部的股改工作取得积极进展，而遭遇资金难题的深圳足球俱乐部的生存前景尚存变数。对此，中国足协在昨天的会议上明确表示，俱乐部的准入材料提交截至3月3日，一旦有俱乐部无法完成准入，那么不排除新赛季“缩编”中超联赛规模，最终参赛队数量将视准入情况而定。

年轻球员培养政策有调整

在昨天的会议上，另一项联赛政策变化引人关注，那就是“U23政策”将被“U21政策”取代。

足球职业联赛“U23政策”此前已实施了六个赛季。当初中国足协推行这项政策，主要是希望培养年轻球员，给他们争取更多上场的机会，解决联赛对国字号球队人才供给不力的情况。但是，由于U23球员水平参差不齐，对以追求成绩和商业价值最大化的职业球队来说，首先要考虑的是取得比赛的胜利，因此一些球队以消极态度来对待这项政策，经常出现U23球员刚刚出场就被换下，或者补时阶段才匆匆换上场的闹剧。后来，中国足协为了解决这些乱象，又将政策调整为中超各队U23球员上场人次必须与外援上场人数挂钩、每场比赛每队场上的U23球员不得少于1人。

从“U23 政策”实施的六个赛季看，效果并未达到预期，甚至有些反作用——U23球员成为各俱乐部争抢的“香饽饽”，身价和收入大幅上涨，有的U23球员身价高得离谱，与其实力严重不符。在此情况下，有些年轻球员不思进取，俱乐部运营成本也相应增加。